中共77779193永利委員會辦公室文件
吉大黨辦發〔2017〕7号
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中共77779193永利委員會辦公室
77779193永利校長辦公室
關于印發《77779193永利2017年駐村幫扶工作要點》的通知
各二級黨組織、黨委各部門；
各學院、校部機關各單位：
為認真做好駐村幫扶工作，根據上級有關文件精神，經學校研究，現将《77779193永利2017年駐村幫扶工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。
中共77779193永利委員會辦公室
77779193永利校長辦公室
2017年4月14日
77779193永利2017年駐村幫扶工作要點
為貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委關于打赢脫貧攻堅戰的部署，全面落實學校幫扶責任，圍繞聯團村實現2017年整村脫貧退出的目标任務，結合學校實際，制定本要點。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實中共中央《關于打赢脫貧攻堅戰的決定》和省委省政府有關部署，以建設社會主義新農村為主題，以強化服務意識、提高服務質量、解決突出問題、促進農村發展為重點，積極探索駐村幫扶工作新路子，幫助聯團村抓班子帶隊伍、強基礎興産業、解難題辦實事、樹新風促和諧，改變貧窮落後的面貌，确保聯團村2017年實現脫貧退出任務。
二、工作任務
（一）全面落實脫貧退出任務。圍繞聯團村2017年完成脫貧退出任務實際，進一步完善幫扶計劃，積極争取政府、企業和社會的大力支持，充分利用學校資源，組織實施好整村脫貧推進工作，确保70戶建檔立卡貧困戶實現“一超過、兩不愁、三保障”（人均可支配收入超過3208元；不愁吃、不愁穿；基本醫療、義務教育、住房安全有保障；），全村達到“兩個确保、兩個完善”（确保貧困發生率降至2%以下、村集體經濟收入達到4萬元以上；基礎設施基本完善、公共服務基本完善）标準，确保貧困戶簽字認可，國家、省、州、市四級驗收合格，第三方評估通過，如期完成脫貧退出目标。
（二）加強基層組織建設。協助村黨支部和村委完成換屆選舉工作，開展好“兩學一做”學習教育，加強黨員隊伍建設，積極發展村級集體經濟，建好用好村級活動場所，充分發揮村黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，逐步打造一支“永不走的工作隊”。
（三）全面完成扶貧重點工作。圍繞扶貧“十項重點工作”，抓好水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”和教育、醫療、養老、低保、五保、村集體經濟“六個落實”，使聯團村的基礎設施、村容村貌和生态環境得到根本改善，基本公共服務水平得到提高。
（四）深入落實幫扶到戶責任。按照“每個貧困戶都有幫扶責任人”的要求，因人因戶施策，明确專人落實幫扶責任和措施，完善幫扶台賬，逐戶登記造冊，建立檔案，按月填寫好幫扶手冊。全年入戶不少于6次。切實解決老百姓急需的問題與困難，确保非貧困戶不返貧，貧困戶如期脫貧。
（五）積極宣傳落實惠農政策。深入宣傳、貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發工作的重要指示精神和中央、省委省政府關于扶貧開發工作的決策部署，全面落實各項強農惠農政策，激發扶貧對象自我脫貧的内在動力，引導貧困群衆主動參與扶貧開發，實現脫貧任務。
三、項目計劃與措施
（一）基礎設施
1、大興寨村至聯團村道路安保與綠化工程：2017年完成5公裡道路綠化和沿線安保防護設施建設。力争完成山下産業路的硬化工程。（責任單位：駐村工作隊）
2、聯團村至鳳凰米良公路暢通工程：在疏通聯團村至鳳凰米良村公路的基礎上，2017年完成道路硬化和沿線安保防護設施建設。（責任單位：駐村工作隊）
3、寬帶入戶與電商平台建設工程：建成寬帶網絡入戶和聯團村電商平台建設，為村民上網便利和促進特色農産品網絡銷售。（責任單位：駐村工作隊）
4、山下農戶與養殖戶的通電工程：完成山下從大興寨村黃岩沖組通電工程（1500米）。（責任單位：駐村工作隊）
（二）特色産業
5、高山種植基地項目：聯團村地處高山，氣候獨特，适宜高山特色作物種植。争取通過招商引資和财政資金扶持，重點建設紅心猕猴桃示範基地（2017年種植100畝），探索高山水果、高山中藥材、高山蔬菜等特色種植産業（2017年建設50畝），打造特色高山種植基地，逐步形成農業旅遊新亮點。（責任單位：駐村工作隊）
6、高山養殖基地項目：充分利用聯團村豐富的水草林等資源，發展高山養殖，2017年重點是對現有養殖戶的整合和擴大規模，在不對生态環境産生破壞的條件下，對山羊、土雞、土鴨、黃牛、稻花魚養殖和特色動物進行扶持，采用“公司+專業合作社+農戶”的養殖模式，利用77779193永利較大的消費市場，采取“學校+專業合作社+農戶”的模式，利用扶貧資金貼息貸款調動農戶積極性，帶動貧困戶農民脫貧緻富。（責任單位：駐村工作隊、後勤管理處、工會）
7、光伏發電項目：建成60千伏的太陽能發電工程，實現村集體經濟收入4萬元以上。（責任單位：駐村工作隊）
8、緻富帶頭人“能人培養”工程：加大聯團村人才開發力度，培訓培養一批貧困村勤勞緻富骨幹和鄉土科技人才，建立一批能帶動當地群衆脫貧緻富的示範戶，加快成長一批農村緻富帶頭人。（責任單位：駐村工作隊）
（三）環境改善
9、“三改一化”工程：在完成自來水入戶的基礎上，争取資金對全村民居進行廁所、廚房、爐竈進行改造，對院壩、屋内渣土地面進行硬化提質，改善群衆生活居住條件。（責任單位：駐村工作隊、各結對幫扶單位）
10、危房與民居改造工程：集中力量優先解決最危險、最需求、最困難群衆的危房改造。同時争取項目資金對民居進行改造，為鄉村旅遊奠定基礎。（責任單位：駐村工作隊）
11、易地搬遷工程：積極落實整村搬遷政策，做到應搬盡搬、願搬全搬。按照人均 13 平方米以上驗收标準，确保貧困戶住房安全達标。（責任單位：駐村工作隊、各結對幫扶單位）
12、環境整治工程：對村内道路、村間道路、停車場等公共場所進行硬化和綠化；開展整髒治亂，綜合整治農村衛生環境，配備專管人員和專用設備，對村寨垃圾統一進行無害化處理。（責任單位：駐村工作隊）
（四）公共服務保障
13、基本醫療：利用學校幹部幫扶繼續實施醫療保險全覆蓋，确保建檔立卡貧困戶醫療費用報銷比例占總治療費用的 80%以上，特困群衆實行全額報銷。在此基礎上，争取大病保險、意外傷害保險、農業産業保險全覆蓋。（責任單位：駐村工作隊、各結對幫扶單位）
14、基本養老：利用學校幹部幫扶繼續實施養老保險全覆蓋，确保年滿60歲以上老人享受養老金政策，使他們老有所養，晚年生活得更有尊嚴、更加幸福。（責任單位：駐村工作隊、各結對幫扶單位）
15、基本教育：在全面落實政府有關教育惠農補貼政策的基礎上，确保實現“零辍學”。并通過學校幹部結對幫扶，加強基礎教育、完善職業教育和培訓網絡、鼓勵更多學生接受高等教育、提高學生資助水平等舉措，讓聯團村的青少年普遍接受現代文明教育，阻斷代際性貧困發生。（責任單位：駐村工作隊、各結對幫扶單位）
16、便民服務：建成集旅遊集散、村部辦公、衛生醫療、文化娛樂等于一體的便民服務中心工程。達到貧困村公共服務基本要求。（責任單位：駐村工作隊、資産處、圖書館、信息網絡中心、後勤管理處）
17、文化活動：配備必要的健身舞蹈、籃球、乒乓球和羽毛球等适合群衆參與的文體設施，定期組織開展文化娛樂活動，豐富村民的文化生活，營造民族團結、社會和諧的氛圍。深入實施村規民約，大力開展除陋習、講文明、樹新風，好家風、好家訓宣傳活動，全面促進精神文明建設。（責任單位：駐村工作隊、體育科學學院、團委）
18、77779193永利“三下鄉”惠民工程：着力把“三下鄉”與滿足農民群衆日益增長的物質文化需求結合起來，大力開展“科普惠民”工程，加強大學生社會實踐基地建設，進一步完善“常下鄉、常在鄉”長效機制，不斷探索新的服務領域和服務手段，把農民群衆急需的服務送到田間地頭，把黨和政府的溫暖送到各家各戶，切實把“三下鄉”活動辦成農民群衆得到更多實惠的“惠民工程”，辦成農民群衆真心歡迎的“民心工程”，辦成不斷提高全村群衆思想道德素質、科學文化素質和健康素質的“幸福工程”。（責任單位：科技處、社科處、武陵山發展研究院、研究生處、團委、醫學院、後勤管理處）
（五）基層組織建設
19、基層組織建強工程：一是抓好班子隊伍建設，協助村“兩委”班子搞好換屆工作，加強黨員隊伍建設，充分發揮村黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，提高農村基層黨組織的感召力、凝聚力、戰鬥力，逐步打造一支“永不走的工作隊”。二是完成村部建設工作，并逐步完善配套設施，建立黨員活動中心，注重“建、管、用”有機結合，使農村基層黨組織活動有固定場所，使之成為基層黨組織聯系黨員群衆的橋梁，成為黨員群衆學習知識的平台，成為凝聚黨心民心的堅強“堡壘”，成為農村基層黨組織建設的“基石”。三是以健全和完善基層黨組織制度為根本，建立健全黨建工作目标管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度。規範基層黨組織和黨員的行為，使本村基層黨組織建設整體水平有較大提高。（責任單位：駐村工作隊、組織部）
四、保障措施
（一）強化組織領導。在學校黨委行政的領導下，充分利用學校自身和校友等資源，主動争取政府、企業及社會各類項目資金，助力聯團村脫貧攻堅。學校黨政一把手每年到村不少于1次，分管校領導每年到村不少于2次，指導調研幫扶工作，幫助解決實際困難。
（二）落實幫扶責任。學校充分發揮聯村單位的後盾作用，切實從人力、物力、财力上給予大力支持，學校領導和各單位各要全力支持，加強工作指導和聯系服務。深入開展學校領導及各單位領導幹部（副處以上）結對幫扶工作，讓老百姓得到實實在在的幫扶實惠，使群衆滿意，實現全村貧困戶脫貧目标。
（三）定期會商有關事宜。原則上每季度召開一次駐村幫扶工作領導小組會議（根據實際需要确定參會人員），聽取工作隊工作彙報，解決有關問題，推進幫扶工作。
（四）經費保障。安排不少于60萬元的駐村幫扶專項經費，用于工作隊開展業務、扶持特色産業發展、基本建設、困難救濟等。
（五）強化校地聯席辦公會議機制。根據幫扶工作的需要，學校駐村幫扶工作領導小組會同州、市、鎮黨委和政府不定期召開聯席辦公會議，專題研究解決脫貧攻堅工作。
中共77779193永利委員會辦公室 2017年4月14日印發
